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    点赞!宝鸡市渭滨区2021年优化营商环境工作交出亮眼“成绩单”

    发布日期:2022-03-30 15:56    点击次数:103

    渭滨区2021年

    深化“放管服”优化营商环境

    “渭”您服务 “滨”至如归

    工作目标

    聚焦“五个率先”,抒写“六个精彩”,实施“七新工程”, 为建成西部高质量发展先行示范区而努力奋斗!

    2021年,渭滨区认真贯彻落实中省市优化营商环境各项工作部署,坚持把深化“放管服”改革优化营商环境工作作为构建新发展格局、谱写高质量发展新篇章的政治任务,以“夺争树”“精彩计划”为抓手,努力建成西部高质量发展先行示范区,奋力开辟渭滨高质量发展新境界。

    突出“高效顺畅”,不断健全工作落实机制

    一是梳理细化分解任务

    对各项工作任务统筹谋划、梳理整合,研究制定《渭滨区一体化推进深化“放管服”改革优化营商环境工作总体方案》,明确包抓领导和牵头部门,建立工作任务台账。同时根据全市考核要求,印发各类任务台账文件,全面梳理各部门承担的工作任务,指导全区“放管服”改革优化营商环境工作更好开展。

    二是加大宣传工作力度

    印发《关于做好2021年深化“放管服”改革优化营商环境宣传工作方案的通知》(宝渭政办函〔2021〕24号)文件,编订《渭滨区惠企便民政策汇编》,举行惠企政策宣讲活动。参加宝鸡广播电台《渭滨区优化营商环境》专题政务访谈节目,利用12.4宪法宣传日等主题活动日,对优化营商环境相关政策进行宣传。组织开展营商环境工作专题培训,在各级媒体(含网媒)刊发稿件337篇,其中中央、省级172篇,市级140篇。

    三是加强督查考核力度

    制定相关考核文件,创新建立营商环境特约监督员制度,聘请23名优化营商环境特约监督员,对我区营商环境工作进行监督,促进全区营商环境持续优化完善。

    围绕“利企便民”,持续加大简政放权力度

    一是推进相对集中行政许可权改革

    分三批划转15个部门117项行政许可事项,累计将117项行政许可事项划转至区行政审批局集中办理。“一件事一次办”集成套餐事项由35项扩容至117项,200个高频事项实现“最多跑一次”,各类事项实际办结时限不超过5个工作日,对部分承诺件可以达到即办件,实现最多跑一次,一次办结办好。

    二是推进政务服务能力提升攻坚行动

    持续落实政务服务能力提升攻坚行动各项举措,组织全区34个部门开展政务服务事项认领、核对、拆分、编制等工作,全面完成政务服务事项标准化梳理工作,认领目录1069项,完善事项1457项,完善率100%,在全市率先完成梳理任务。

    三是做好工改项目分级分类管理

    强化试点工作,全面推行分级分类管理,开展“主题式”“情景式”审批。开展工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”专项整治工作,制定并公布覆盖工程建设项目全过程的审批服务事项清单共47项。目前在线办结项目共828个,其中审批类148个,投资额63.8亿元;备案类项目650个,投资额316亿元,涉及项目已全部按时办结,办结率100%。

    注重“方便快捷”,切实提升政务服务质量

    一是“跨区通办”扩面提标

    在5区通办的基础上,与西安长安区联合发布167项、与雁塔区联合发布200项事项,实现跨地区通办。与甘肃省秦安县政务服务中心及山东省惠民县行政审批局签订“跨省通办”战略合作协议,分别有43项及200项实现“跨省通办”。

    二是不断拓展便民服务事项

    提供免费刻章等服务,开展预约、错时、延时、批量、上门等特色服务。今年来,已免费为企业刻制印章1202套,减免81万余元,减免邮寄费用1万余元。引进公交IC卡业务进驻公共服务大厅,安装公安户政终端自助办理设备,实现居民身份证24小时自主办理。新建标准化婚姻登记大厅,母婴关爱室被市总工会授予“市级示范点”荣誉称号。开通政务服务邮政免费专递等服务。

    三是提升政务服务“好差评”工作

    创新建立“四快、四联”快速反应处置机制,打造全流程闭环评价体系。截至目前,共收到有效“好差评”89976件。其中:好评89967件,好评率99.98%;差评9件,差评率为0.02% ,差评回复率100%,差评整改率100%。

    聚焦“堵点难点”,全面助力市场主体发展

    一是持续深化商事制度改革

    印发《渭滨区深化“证照分离”改革全覆盖实施方案》,全面启动“一业一证”改革。

    截至目前,全区市场主体总量达到42454户,签约总部企业27户,居全市第一,注册落地17户,包括步森集团、航天宏图等2户上市企业。

    二是全面落实减税降费政策

    推广“非接触式”多元化办税缴费服务,拓展网上办税缴费事项,打造10分钟自助办税服务圈。

    截至目前,新增减税降费1.46亿元。加强对直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补助发放情况的监控,确保各项任务落到实处、取得实效。

    三是着力降低企业融资难度

    通过政银企对接会等活动,加大对中小微企业信用贷款支持力度,落实减费让利相关政策。与农行宝鸡分行签订了金融服务渭滨区“十四五”经济发展战略合作协议,清洁精华系列将为我区经济社会发展提供50亿的意向信贷额度。银行与企业签订《银企合作协议》,授信金额共计4.3亿元。积极为企业融资畅通渠道,加强辖区企业上市培育辅导,配套上市企业奖补政策。

    截至目前,共计为中小企业融资担保近10亿余元,30家企业在陕股交中心完成挂牌,已为符合奖补条件的17家企业落实各级奖补资金400多万元。

    四是做好“三送一解”联企帮扶活动

    以“夺争树”和精彩计划、“三争三比”活动、“十百千”民营企业培育计划为抓手,积极开展“三送一解”、联企帮扶活动。

    截至目前,区级领导累计走访企业152户,收集重点项目38个,问题及建议31个,25户企业进入陕西省2021年科技型中小企业名库,帮助企业申报各类奖补资金7000余万元。

    围绕“公平公正”,打造良好监管环境

    一是统筹推进综合行政执法改革

    在组建区文化市场综合执法大队、区市场监管综合执法大队和8个镇街市场监督管理所的基础上,根据省市统一安排,成立应急管理综合执法大队,综合行政执法改革初见成效。

    二是积极做好“一网通管”试点工作

    将“双随机、一公开”和“一网通管”试点工作相融合,对全区19个部门的检查事项重新梳理,修订《渭滨区市场监管领域部门联合随机抽查事项清单(第三版)》,汇总71类122项部门联合随机抽查检查事项。制定联合抽查工作计划,全面推动部门间联合检查,做到“一次检查、全面体检”。

    三是持续提升执法监管规范性

    全面推行行政执法“三项制度”,现持有陕西省行政执法证行政执法人员158名。规范行政处罚自由裁量权,制定《渭滨区规范行政处罚自由裁量权工作的通知》,编发《渭滨区规范行政处罚自由裁量基准汇编》,对涉及全区25个部门4001项内容进行整理汇总,确定裁量基准,作为实施行政处罚的依据。推行证明事项告知承诺制,编制事项目录清单,修改完善办事指南。清理废除妨碍市场公平竞争的政策措施,对涉及市场主体经济活动规范性文件清理修订1件、废止6件。

    四是积极开展信用监管工作

    全面落实信用承诺制度,大力开展失信问题专项治理,对全区14家信用服务机构进行专项排查治理,排查完成率100%。加强政府诚信体系建设,建立全区公务员及事业单位人员个人诚信档案,以公职人员为重点的15类职业人群自主注册申报信用建档。

    五是开展各行业领域专项整治

    为保护市场主体和群众合法权益,针对安全生产、拖欠企业账款、根治欠薪等领域开展专项整治活动。整治活动中严格按照国家相关法律法规条款执行,没有采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。

    下一步,我们将以贯彻落实《优化营商环境条例》《陕西省优 化营商环境条例》为统领,创新工作机制,强化协同联动,切实推 动政策规定落地见效,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境,努力建成西部高质量发展先行示范区。

    1、提高思想认识

    坚持把优化营商环境摆在更加重要的位置,加强统筹谋划,落实专人负责,定期研究解决工作中存在的问题。健全研判会商、实地检查、定期通报等工作机制,全面做好优化营商环境工作的组织实施、协调指导、督查考核等工作,确保各项工作任务落地落实。

    2、抓好重点工作

    以贯彻落实《优化营商环境条例》和《陕西省优化营商环境条例》为统领,以新一轮优化营商环境三年行动计划为抓手,按照省市工作要求,制定我区新一轮《优化营商环境三年行动计划(2021-2023)》,重点围绕国家营商环境评价确定的指标体系,立足区情实际,针对上一轮三年行动计划中存在的堵点难点问题,从减环节、优流程等方面提出有针对性改进措施。

    3、复制推广借鉴

    创新工作机制,坚持对标先进,加大和先进地区的考察学习交流,积极吸纳先进地区改革举措和典型做法,结合我区实际,做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作。

    4、加强督导考核

    继续坚持把优化营商环境工作纳入年度目标责任考核和重点督查范围,充分发挥营商环境特约监督员作用,同社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督相结合,加大对进展较慢工作的推动。按照《陕西省优化营商环境条例》工作要求,对成绩突出的予以表彰奖励,对不作为、慢作为、乱作为的,严肃追责问责。

    5、加强宣传培训

    加大营商环境相关政策的宣传力度,动员各类企业和广大群众积极投身营商环境建设。邀请市级部门或行业专家,就相关业务工作和专业理论进行授课,进一步增强广大领导干部思想认识、提升业务水平、改进工作作风。

    “志之所趋,无远弗届,穷山距海,不能限也。”2022年更广阔的征程已经开启,我们要斗志昂扬再出发,百折不挠向前进,进一步优化营商环境,切实推进政务服务提质增效。

    来源:渭滨发布